Zodpovednosť za obsah:
Ministerstvo životného prostredia SR
Orgánmi ochrany ovzdušia sú:
Ministerstvo je ústredným orgánom štátnej správy ochrany ovzdušia, ktoré:
- ustanovuje normy prípustnej miery znečisťovania ovzdušia a prípustnej úrovne znečistenia ovzdušia
- riadi výkon štátnej správy v oblasti ochrany ovzdušia,
- vykonáva hlavný štátny dozor v oblasti ochrany ovzdušia,
- je vo vzťahu ku Komisii notifikačným orgánom, sprístupňuje a podáva Komisii ustanovené informácie a správy vo veciach ochrany ovzdušia a v ustanovených lehotách a rozsahu podľa vyhlášky č. 255/2023 Z. z., ktorou sa ustanovujú informácie podávané Európskej komisii a požiadavky na vypracovanie národných emisných inventúr,
- vydáva vyjadrenia
- k návrhu - koncepcie územného rozvoja Slovenskej republiky, plánu udržateľnej mobility regiónu, dokumentov na podporu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja,
- v procese posudzovania vplyvov na životné prostredie, pre vydanie rozhodnutia v konaní o posudzovaní vplyvov na životné prostredie strategického dokumentu na národnej úrovni alebo jeho zmeny, ak nastanú pochybnosti vo veciach hodnotenia navrhovanej činnosti alebo jej zmeny, na základe žiadosti príslušného orgánu v konaní o posudzovaní vplyvov na životné prostredie,
- zabezpečuje monitorovanie vplyvov znečistenia ovzdušia na ekosystémy,
- vo veciach monitorovania, hodnotenia a riadenia kvality ovzdušia zabezpečuje prostredníctvom poverenej organizácie
- zriadenie a prevádzkovanie národnej monitorovacej siete kvality ovzdušia,
- hodnotenie kvality ovzdušia,
- priestorové modelovanie kvality ovzdušia, prenosu a rozptylu látok znečisťujúcich ovzdušie,
- klasifikáciu zón a aglomerácii podľa režimu hodnotenia,
- zverejnenie aktuálnych informácií o kvalite ovzdušia,
- prevádzkovanie smogového varovného systému,
- zverejnenie správy o kvalite ovzdušia každoročne obsahujúcej hodnotenie kvality ovzdušia a informácie o podiele jednotlivých sektorov na jeho znečistení,
- a okresného úradu schvaľovanie meracích prostriedkov, metód, zariadení, sietí a laboratórií na monitorovanie kvality ovzdušia vykonávané prevádzkovateľmi stacionárnych zdrojov,
- a Slovenskej národnej akreditačnej služby, ktorá je na účely tohto zákona národným notifikačným orgánom (ďalej len „národný notifikačný orgán“), a povoľujúceho orgánu správnosť merania meracími prostriedkami ich akreditáciu a notifikáciu a kontroluje udržiavanie presnosti meracích prostriedkov, najmä riadením kvality vykonávaným podľa požiadaviek medzinárodných noriem pre akreditáciu skúšobných a kalibračných laboratórií a akreditáciu orgánov vykonávajúcich inšpekciu zhody meracích prostriedkov so špecifikovanými požiadavkami,
- spoluprácu s príslušnými organizáciami členských štátov Európskej únie, štátov, ktoré sú zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore a s Komisiou v oblasti hodnotenia a riadenia kvality ovzdušia a koordináciu programov na zlepšenie kvality ovzdušia na území Slovenskej republiky, ktoré organizuje Komisia,
- výmenu aktuálnych informácií o kvalite ovzdušia s dotknutými susednými štátmi Európskej únie a prekročenia informačných prahov a výstražných prahov a tieto informácie zverejňuje,
- činnosti národného referenčného laboratória a dohliada na ich vykonávanie,
- pri prekročení prípustnej úrovne znečistenia ovzdušia v dôsledku znečisťovania ovzdušia v susednom štáte vyvolá rokovania so zodpovednými orgánmi predmetného štátu na účely prijatia opatrení na zníženie znečistenia ovzdušia,
- pri prekročení prípustnej úrovne znečistenia ovzdušia v dôsledku znečisťovania ovzdušia v susednom štáte vyvolá rokovania so zodpovednými orgánmi predmetného štátu na účely prijatia opatrení na zníženie znečistenia ovzdušia,
- zverejňuje informácie o orgánoch a organizáciách zodpovedných za hodnotenie kvality ovzdušia a riadenie kvality ovzdušia, programoch na zlepšenia kvality ovzdušia a o nízkoemisných zónach,
- vo veciach stacionárnych zdrojov prostredníctvom
- inšpekcie vykonáva dozor, dohľad a kontrolu povinností a zákazov podľa tohto zákona,
- poverenej organizácie spravuje Národný emisný informačný systém o stacionárnych zdrojoch a ich emisiách, vyhodnocuje získané údaje a vybrané údaje sprístupňuje verejnosti; zverejňuje zoznamy a údaje o spaľovniach odpadov a zariadeniach na spoluspaľovanie odpadov a zariadení používajúcich organické rozpúšťadlá,
- inšpekcie alebo poverenej organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva zabezpečuje sledovanie technického rozvoja v rámci ochrany ovzdušia a podporuje sprístupňovanie informácií o najlepších dostupných technikách a technológiách obmedzujúcich znečisťovanie ovzdušia,
- inšpekcie alebo poverenej organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva vykoná plošný prieskum na zistenie údajov o malých spaľovacích zariadeniach na vykurovanie domácností,
- vo veciach plnenia národných záväzkov znižovania emisií
- vypracúva prostredníctvom poverenej organizácie národné emisné inventúry, informatívne správy o emisných inventúrach a projekcie emisií a zverejňuje ich,
- informuje Komisiu o úmysle využiť flexibilitu v plnení národných záväzkoch znižovania emisií,
- vypracúva národný program znižovania emisií a jeho aktualizácie a predkladá ich na schválenie vláde Slovenskej republiky a Komisii,
- sleduje, preskúmava a vyhodnocuje realizáciu opatrení z národného programu,
- spolupracuje s inými štátmi a koordinuje svoju činnosť v rámci príslušných medzinárodných organizácií, a to aj výmenou informácií o technickom pokroku, výskume a vývoji s cieľom zlepšiť východiskovú základňu pre uľahčovanie znižovania emisií,
- vo veciach odbornej spôsobilosti na odborné posudzovanie v oblasti ochrany ovzdušia, na prevádzkovanie a riadenie spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov a na kontrolu malých spaľovacích zariadení na tuhé palivo a kvapalné palivo
- overuje odbornú spôsobilosť posúdením kvalifikačných predpokladov a komisionálnou skúškou; overením odbornej spôsobilosti a vykonaním skúšky ministerstvo môže poveriť iný orgán ochrany ovzdušia, poverenú organizáciu alebo inú organizáciu v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva,
- zriaďuje skúšobnú komisiu na overenie odbornej spôsobilosti a ustanovuje skúšobný poriadok,
- vydáva osvedčenia o odbornej spôsobilosti; ak ide oprávnené posudzovanie, určuje rozsah predmetu posudzovania a posudzovaných činností a jeho platnosť, pri zmene právnych predpisov mení rozsah osvedčenia a môže zmeniť aj jeho platnosť,
- rozhoduje o predĺžení platnosti osvedčenia a odsúhlasuje zmeny údajov, podmienok a dokladov, na ktorých základe bolo vydané osvedčenie,
- upozorňuje na porušenie povinností a ukladá opatrenia na nápravu, ak sú závažné nedostatky v znalostiach alebo vo vykonávaní oprávnenej činnosti, a zabezpečuje kontrolu ich splnenia; na kontrolu splnenia opatrení na nápravu, ministerstvo môže poveriť orgán uvedený v prvom bode,
- rozhoduje o zrušení, zmene alebo pozastavení platnosti osvedčenia o odbornej spôsobilosti; na kontrolu splnenia opatrení na nápravu pri pozastavení platnosti osvedčenia ministerstvo môže poveriť orgán uvedený v prvom bode,
- vyzýva na opakované preukázanie odbornej spôsobilosti alebo na absolvovanie odbornej prípravy v ustanovených prípadoch podľa § 56 ods. 8,
- povoľuje na základe splnenia ustanovených požiadaviek vyhotovenie odborného posudku alebo čiastkového odborného posudku, určuje jeho rozsah a podmienky vyhotovenia, ak je to potrebné,
- eviduje zmeny údajov, podmienok a dokladov, na základe ktorých bolo vydané osvedčenie a na ich základe aktualizuje zverejnené zoznamy odborne spôsobilých osôb,
- vo veciach oprávnených technických činností,
- určuje požiadavky pre špecifickú oblasť oprávnených meraní, kalibrácií, skúšok a inšpekcií zhody, ktoré sú potrebné pre vyšpecifikovanie rozsahu a podmienok pôsobnosti oprávnených osôb podľa právnych predpisov v oblasti ochrany ovzdušia, technických noriem a ostatných technických špecifikácií pre jednotlivé oprávnené technické činnosti,
- zriaďuje skúšobnú komisiu na overenie odbornej spôsobilosti a ustanovuje skúšobný poriadok,
- overuje odbornú spôsobilosť na výkon oprávnenej technickej činnosti, vrátane posúdenia kvalifikačných predpokladov, komisionálnou skúškou; na overenie odbornej spôsobilosti na výkon oprávnenej technickej činnosti ministerstvo môže poveriť orgán ochrany ovzdušia, poverenú organizáciu a národný notifikačný orgán alebo inú organizáciu,
- vydáva osvedčenie zodpovednej osoby, v ktorom určuje rozsah a podmienky pôsobnosti zodpovednej osoby podľa odborov, účelov, objektov, metód a metodík oprávnenej technickej činnosti a mení rozsah alebo podmienky pôsobnosti zodpovednej osoby vo vydanom osvedčení, ak dôjde k zmene právnych predpisov,
- eviduje zmeny údajov, podmienok, dokladov, na základe ktorých bolo vydané osvedčenie zodpovednej osoby,
- požaduje spresnenie údajov uvedených v správe alebo v čiastkovej správe alebo doplnenie ďalších nevyhnutných údajov,
- vyzýva na opakované preukázanie splnenia požiadaviek na vydanie osvedčenia zodpovednej osoby vrátane účasti na odbornej príprave a zloženia skúšky, zabezpečuje posúdenie splnenia požiadaviek, vykonanie odbornej prípravy a skúšky; vykonaním odbornej prípravy, skúšky a posúdením plnenia požiadaviek ministerstvo môže poveriť subjekty uvedené v druhom bode,
- upozorňuje na porušenie povinností a ukladá opatrenia na nápravu, ak orgány ochrany ovzdušia, poverená organizácia, akreditačný orgán alebo národný notifikačný orgán zistil nedostatky v znalostiach zodpovednej osoby alebo vo vykonávaní akreditovaných a notifikovaných oprávnených technických činností a ostatných odborných činností a zabezpečuje kontrolu ich splnenia; kontrolou splnenia uložených opatrení ministerstvo môže poveriť subjekty uvedené v druhom bode,
- vykonáva dohľad nad plnením povinností oprávnených osôb, zodpovedných osôb a subdodávateľov oprávnených technických činností; vykonaním dohľadu môže poveriť inšpekciu alebo poverenú osobu,
- rozhoduje o zrušení, zmene alebo o pozastavení platnosti osvedčenia zodpovednej osoby,
- podáva podnet na konanie živnostenského úradu o zrušení živnostenského oprávnenia na viazanú živnosť, o pozastavení prevádzkovania živnosti, o zmene živnostenského oprávnenia alebo o zmene zodpovedných zástupcov,
- kontroluje úplnosť a správnosť údajov sprístupňovaných oprávnenými osobami v informačnom systéme podľa § 20 ods. 11 zákona a vyzýva oprávnené osoby na ich opravu alebo aktualizovanie,
- vyzýva poverenú organizáciu na posúdenie profesijnej spôsobilosti oprávnených osôb a zodpovedných osôb, posúdenie plnenia požiadaviek a profesijnej spôsobilosti na vydanie povolenia na vykonanie oprávneného merania vo výnimočnom prípade a na kontrolu reprezentatívnosti výsledku diskontinuálneho oprávneného merania alebo automatizovaného meracieho systému kvality ovzdušia,
- zverejňuje informácie o metódach a metodikách jednotlivých oprávnených technických činností a o riešení ich rozvoja podľa aktuálneho stavu techniky; ministerstvo môže poveriť zverejňovaním informácií organizáciu v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva,
- spolupracuje s akreditačnými orgánmi a s národným notifikačným orgánom pri akreditácii, reakreditácii a notifikácii požiadaviek pre špecifický odbor oprávnených technických činností, podáva podnety na mimoriadny dohľad, odsúhlasuje akreditačný predpis, ktorým sú vydané notifikačné požiadavky pre špecifickú oblasť oprávnených meraní,
- zabezpečuje posúdenie splnenia ustanovených požiadaviek na vydanie povolenia na vykonanie jednotlivej oprávnenej technickej; posúdením plnenia požiadaviek ministerstvo môže poveriť subjekty uvedené v druhom bode,
- vydáva povolenia na vykonanie oprávneného merania kalibrácie, skúšky alebo inšpekcie zhody alebo ich časti a určuje rozsah a podmienky ich vykonania, ak sú potrebné,
- vedie evidenciu odborne spôsobilých osôb podľa, oprávnených osôb a zodpovedných osôb podľaa zverejňuje ich zoznam spolu s kontaktnými údajmi a rozsahom ich činnosti na účely informovania prevádzkovateľov, orgánov ochrany ovzdušia a verejnosti; ministerstvo môže poveriť vedením tejto evidencie a zverejňovaním zoznamu osôb organizáciu v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva.
Slovenská inšpekcia životného prostredia (ďalej len "inšpekcia")
Inšpekcia je kontrolným orgánom, ktorá vykonáva odborný štátny dozor vo veciach ochrany ovzdušia, rieši podnety a kontroluje najmä:
- súlad prevádzky stacionárnych zdrojov s dokumentáciou, s podmienkami a požiadavkami určenými povoľujúcim orgánom,
- dodržiavanie emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania stacionárnych zdrojov
- vlastnými kontrolnými meraniami,
- na základe správ o platnom výsledku oprávneného merania,
- na základe výsledkov meraní prevádzkových parametrov prevádzkovateľa stacionárneho zdroja
- na základe protokolov z kontinuálneho merania a ďalších súvisiacich dokladov o dodržaní požiadaviek na automatizovaný merací systém emisií,
- na základe výsledkov technických výpočtov,
- na základe analýz odobratých vzoriek,
- na základe skutočností zistených pri kontrole zdroja na mieste,
- dodržiavanie povinností oprávnených osôb, ktoré vykonávajú oprávnené technické činnosti,
- platnosť výsledkov, náležitosti a požiadavky vyhotovovania správ o platných výsledkoch oprávnených technických činností a protokolov z kontinuálneho merania emisií a dodržiavanie osobitných podmienok oprávnenej technickej činnosti,
- plnenie požiadaviek na automatizované meracie systémy emisií
- na základe správ o platnom výsledku oprávnenej kalibrácii, oprávnenej skúšky a inšpekcie zhody,
- vlastnými kontrolnými skúškami a inšpekciou zhody,
- vedenie prevádzkovej evidencie prevádzkovateľmi stacionárnych zdrojov,
- plnenie opatrení na nápravu; pri závažných nedostatkoch najneskôr do šiestich mesiacov od uloženého termínu ich splnenia,
- plnenie opatrení na zmierňovanie priebehu a odstraňovanie následkov havarijných stavov prevádzkovateľmi veľkých zdrojov a prevádzkovateľmi stredných zdrojov,
- dodržiavanie ostatných povinností prevádzkovateľov stacionárnych zdrojov vyplývajúcich zo zákona o ochrane ovzdušia,
- dodržiavanie regulačných opatrení na zlepšenie kvality ovzdušia zo smogových regulačných plánov,
- kvalitu vyrábaných palív a palív uvádzaných na trh a plnenie povinností výrobcu regulovaných výrobkov alebo podnikateľa, ktorý uvádza na trh regulované výrobky; na tento účel odoberá na náklady kontrolovaných subjektov vzorky a zabezpečuje ich analýzy,
- malé spaľovacie zariadenia na tuhé palivo a kvapalné palivo a zabezpečuje analýzy odobratých vzoriek; výkon takejto kontroly si môže inšpekcia zabezpečiť prostredníctvom odborne spôsobilej osoby, ktorej vydá poverenie
- dodržiavanie zákazov podľa zákona o ochrane ovzdušia.
Pri zistení porušenia povinností určených v povolení, ustanovených zákonom o ochrane ovzdušia a všeobecne záväznými právnymi predpismi upravujúcimi ochranu ovzdušia
- ukladá opatrenia na nápravu a pokuty
- rozhoduje o obmedzení alebo zastavení prevádzky zdroja,
- navrhuje okresnému úradu určiť vykonanie oprávnenej technickej činnosti, skrátiť lehoty vykonávania oprávnených technických činností, zrušiť alebo zmeniť súhlas na predĺženie lehoty alebo na upustenie od oprávnených technických činností,
- dáva podnety na preskúmanie povolenia zdroja, schváleného súboru parametrov a opatrení a schváleného postupu výpočtu množstva emisií.
Inšpekcia spolupracuje s povoľujúcim orgánom a na jeho žiadosť vydáva stanoviská na účely
- vydávania súhlasu a povolenia zdroja,
- určenia rozsahu a podmienok vedenia prevádzkovej evidencie stacionárnych zdrojov,
- určenia prísnejších emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania, - zistenia množstva emisií zo stacionárneho zdroja,
- určenia výnimiek, osobitných podmienok alebo osobitných lehôt zisťovania množstva emisií zo stacionárneho zdroja, údajov o dodržaní určených emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania stacionárnych zdrojov,
- schválenia návrhu súboru parametrov a opatrení.
Inšpekcia
- vydá bezodkladne odôvodnené stanovisko o zistení neplatnosti výsledku oprávnenej technickej činnosti a správy o platnom výsledku oprávnenej technickej činnosti alebo jej príslušnej časti a túto skutočnosť oznámi oprávnenej osobe, ktorá danú oprávnenú technickú činnosť vykonala, prevádzkovateľovi, pre ktorého takýto doklad bol vyhotovený, a príslušnému povoľujúcemu orgánu,
- navrhuje ministerstvu opatrenia na nápravu alebo navrhuje zmenu alebo zrušenie osvedčenia zodpovednej osoby a kontroluje vykonanie uložených opatrení na odstránenie nedostatkov zistených kontrolou oprávnených osôb na vykonávanie oprávnených technických činností,
- bezodkladne oznamuje akreditačnému orgánu a národnému notifikačnému orgánu nedostatky v systéme kvality a v odborných činnostiach vykonávaných akreditovanými a notifikovanými oprávnenými osobami, ktoré zistila svojou kontrolnou činnosťou,
- posudzuje na vyzvanie ministerstva znalosti a odbornú spôsobilosť oprávneného posudzovateľa v odbore emisno-technologických posudzovaní a v odboroch posudzovania prostriedkov a podmienok oprávnených meraní a zodpovedných osôb vykonávať oprávnené technické činnosti so špecifikovanými požiadavkami vrátane vykonania skúšky ,
- spolupracuje s akreditačnými orgánmi a s národným notifikačným orgánom pri akreditácii, reakreditácii a pri dohľade nad plnením notifikačných požiadaviek pre špecifickú oblasť oprávnených technických činností,
- zavádza a udržiava systém kvality vlastných kontrolných diskontinuálnych meraní a vykonávaných kontrol kalibrácií, skúšok a inšpekcie zhody automatizovaných meracích systémov emisií vrátane akreditácie svojich odborných činností podľa medzinárodných technických noriem a účasti na medzilaboratórnych testoch profesijnej spôsobilosti,
- sleduje technický rozvoj v oblasti ochrany ovzdušia v rozsahu svojej pôsobnosti a spolupracuje s ministerstvom na sprístupňovaní informácií o súčasnom stave najlepších dostupných techník a technológií obmedzujúcich znečisťovanie ovzdušia,
- vypracúva a vykonáva program monitorovania, na základe ktorého kontroluje dodržiavanie ustanovených požiadaviek na väčšie stredné spaľovacie zariadenia, kvalitu regulovaných výrobkov, kvalitu motorových palív, výrobu a kvalitu druhotných palív.
Inšpekcia pri riadení kvality ovzdušia
- spolupracuje pri tvorbe programu na zlepšenie kvality ovzdušia a smogového regulačného plánu,
- zisťuje možné príčiny zhoršenia kvality ovzdušia,
- na účely zmiernenia zhoršenia kvality ovzdušia kontroluje plnenie opatrení určených smogovým regulačným plánom a technicko-organizačných opatrení na zmiernenie havárie a povinnosti prevádzkovateľa, ak príčinou zhoršenia kvality ovzdušia je havária na zdroji,
- je oprávnená vyžadovať súčinnosť orgánov štátnej správy, obce alebo iných právnických osôb a fyzických osôb.
Okresný úrad v sídle kraja
- sprístupňuje informácie verejnosti a najmenej raz ročne zverejňuje informácie o kvalite ovzdušia a o podiele jednotlivých zdrojov znečisťovania ovzdušia na jeho znečisťovaní za svoj územný obvod,
- môže určiť miestne alebo regionálne cieľové hodnoty pre ďalšie znečisťujúce látky,
- zabezpečuje udržiavanie dobrej kvality ovzdušia a jej zlepšovanie v oblastiach, kde nie je dobrá
- sleduje vývoj kvality ovzdušia a v spolupráci s poverenou organizáciou, okresnými úradmi, samosprávnymi krajmi a obcami identifikuje pôvod znečistenia ovzdušia a vyhodnocuje účinnosť prijatých opatrení na zlepšenie kvality ovzdušia,
- ak je to účelné, nariadi obci alebo samosprávnemu kraju
- vypracúva, vydáva a zverejňuje program na zlepšenie kvality ovzdušia, preskúmava ho a podľa potreby ho aktualizuje,
1. vypracovať regionálny program alebo miestny program na zlepšenie kvality ovzdušia,
2. zapracovať opatrenia z programu na zlepšenie kvality ovzdušia do osobitných dokumentov vydávaných v rámci svojich kompetencií,
- vykonáva verejný odpočet plnenia opatrení z programu na zlepšenie kvality ovzdušia a regionálnych programov a miestnych programov; zverejňuje informácie o ich plnení,
- vypracúva a vydáva smogový regulačný plán,
- vyhlasuje začatie a ukončenie uplatňovania opatrení zo smogových regulačných plánov oznámením verejnou vyhláškou, ak sa regulácia vzťahuje na prekročenie limitnej hodnoty alebo cieľovej hodnoty,
- kontroluje realizáciu opatrení z programu na zlepšenie kvality ovzdušia a smogového regulačného plánu,
- vykonáva štátny dozor a ukladá pokuty a opatrenia na nápravu za porušenie povinnosti subjektom zodpovedným za plnenie opatrení v smogovom regulačnom pláne a pokuty za porušenie povinnosti vypracovať regionálny program alebo miestny program podľa a povinnosti informovať o smogovej situácii; ukladá opatrenia na nápravu za porušenie plnenia opatrení z programu na zlepšenie kvality ovzdušia,
- zabezpečuje dôkazy v spolupráci s poverenou organizáciou, ak k prekročeniu limitných hodnôt pre PM10 dochádza z dôvodu opätovného rozptylu častíc po zimnom posype alebo solení ciest alebo ak k prekročeniu limitných hodnôt dochádza z prírodných zdrojov a informuje o tom ministerstvo,
- vydáva vyjadrenia k návrhom a zmenám - územných plánov regiónov, koncepcie rozvoja obce v tepelnej energetike, dokumentov na podporu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja, plánov udržateľnej mobility kraja, regiónu a obce, strategických dokumentov v procese posudzovania vplyvov na životné prostredie49) regionálneho charakteru, umiestnenia stavby pozemnej komunikácie ustanovenej intenzity dopravy v zastavanom území obce, umiestnenia stavby diaľnice.
- rozhoduje o obmedzení alebo zastavení prevádzky veľkého stacionárneho zdroja.
Okresný úrad v sídle kraja
- vydáva súhlas pre veľké zdroje a stredné zdroje podľa § 17 ods. 1 a § 18 ods. 1 zákona.
- v súhlasoch podľa zákona a v rozhodnutiach podľa § 18 ods. 9 a § 31 ods. 2 zákona môže určiť podmienky prevádzkovania veľkých zdrojov a stredných zdrojov.
- rozhoduje v prípade pochybností o vymedzení, začlenení alebo kategorizácii stacionárneho zdroja a o vymedzení a začlenení jeho zariadení,
- schvaľuje postupy výpočtu množstiev vypúšťaných znečisťujúcich látok z veľkých zdrojov a stredných zdrojov podľa ustanovených požiadaviek a technický výpočet údajov o dodržaní emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania, ak nie sú schválené v súhlase podľa zákona,
- určuje v súhlasoch podľa odseku 1 alebo v rozhodnutiach podľa § 18 ods. 9 a § 31 ods. 2 zákona emisné limity, technické požiadavky a podmienky prevádzkovania veľkých zdrojov a stredných zdrojov,
- zabezpečuje udržanie kvality ovzdušia,
- podieľa sa na vypracovaní programu a integrovaného programu,
- určuje rozsah a požiadavky vedenia prevádzkovej evidencie veľkých zdrojov a stredných zdrojov, ak nie sú určené v súhlase vydanom podľa odseku 1,
- spracúva každoročne súhrnné ročné vyhodnotenie prevádzkovej evidencie stacionárnych zdrojov v okrese za predchádzajúci rok a predkladá ho poverenej organizácii v elektronickej forme do 31. mája,
- zabezpečuje zverejnenie ročných správ o prevádzke a kontrole spaľovní odpadov alebo zariadení na spoluspaľovanie odpadov o kapacite 2 a viac ton spaľovaného odpadu za hodinu a zoznamu spaľovní a zariadení na spoluspaľovanie odpadov s kapacitou pod 2 tony za hodinu každoročne do 31. mája nasledujúceho roka; v tejto lehote zverejňuje aj zoznam stacionárnych zdrojov prevádzkujúcich zariadenia, v ktorých sa používajú organické rozpúšťadlá,
- sprístupňuje verejnosti žiadosti o vydanie súhlasu, súhlasy vydané na ich základe a ich aktualizácie a vykonáva verejné prerokovanie žiadosti o vydanie súhlasu, ak ide o konanie podľa § 18 zákona,
- preskúmava periodicky podmienky prevádzkovania spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov a podľa potreby ich upravuje alebo určuje nové podmienky prevádzkovania podľa § 18 ods. 9 zákona,
- uloží prevádzkovateľovi veľkého zdroja a prevádzkovateľovi stredného zdroja opatrenia na nápravu, ak neplnia povinnosti ustanovené týmto zákonom a všeobecne záväznými právnymi predpismi upravujúcimi ochranu ovzdušia,
- môže určiť výnimky z emisných limitov a z technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania, z monitorovania údajov o ich dodržaní a čas ich trvania, ak nie sú určené v súhlasoch podľa odseku 1 alebo v rozhodnutiach podľa § 18 ods. 9 a § 31 ods. 2 zákona a ak je tak ustanovené,
- spracúva každoročne údaje o množstvách a kvalite predaných palív za predchádzajúci rok, ktoré predkladá ten, kto predáva tuhé palivo a kvapalné ropné palivo, a predkladá ich poverenej organizácii v elektronickej forme do 31. mája,
- určuje v pochybnostiach prevádzkovateľovi veľkého zdroja alebo prevádzkovateľovi stredného zdroja vykonať overovacie oprávnené meranie a lehotu jeho vykonania podľa ustanovených požiadaviek,
- rozhoduje v osobitných prípadoch o skrátení lehôt vykonávania oprávnených meraní, o zrušení alebo zmene súhlasu na predĺženie lehoty alebo na upustenie od oprávnených meraní a určuje prevádzkovateľovi veľkého zdroja alebo prevádzkovateľovi stredného zdroja vykonať mimoriadne oprávnené meranie a lehotu jeho vykonania podľa ustanovených požiadaviek; zmena súhlasu na predĺženie lehoty diskontinuálneho merania alebo upustenie od oprávnených meraní sa neuplatňuje, ak ide o spaľovne odpadov alebo o zariadenia na spoluspaľovanie odpadov, ktoré sú umiestnené v obytnom území alebo zmiešanom území obce alebo vo vzdialenosti do 700 m od takéhoto územia,
- určuje prevádzkovateľovi veľkého zdroja alebo prevádzkovateľom stredného zdroja podmienku vykonávania oprávnených meraní pri záložných systémoch a v tých miestach merania technologických zdrojov, v ktorých to nie je ustanovené, ak nie je určená v súhlase podľa zákona,
- ukladá pokuty prevádzkovateľom veľkých zdrojov a prevádzkovateľom stredných zdrojov a tomu, kto vyrába, dováža a predáva palivá,
- vydáva stanoviská k územným plánom obcí a územným plánom zón,
- môže povoliť na údržbu a reštaurovanie kultúrnych pamiatok a historických vozidiel nákup a použitie obmedzeného množstva regulovaných výrobkov, ktoré nespĺňajú požiadavky podľa § 14 ods. 6 zákona ,
- môže určiť podľa druhu vypúšťaných znečisťujúcich látok z veľkých zdrojov a stredných zdrojov, ktoré všeobecné emisné limity, ustanovené všeobecne záväzným právnym predpisom vydaným na vykonanie tohto zákona, sa pre konkrétny stacionárny zdroj uplatňujú,
- môže určiť pre veľké zdroje a stredné zdroje, ktoré technické požiadavky a podmienky prevádzkovania sa pre konkrétny zdroj uplatňujú, ak ich všeobecne záväzný právny predpis vydaný na vykonanie tohto zákona ustanovuje variantne,
- oznamuje bezodkladne písomne ministerstvu výnimky určené podľa § 26 ods. 3 písmena l) zákona,
- sprístupňuje verejnosti súhlasy a ich aktualizácie vydané na povolenie stacionárnych
- zdrojov prevádzkujúcich zariadenia, v ktorých sa používajú organické rozpúšťadlá.
- Štátnu správu ochrany ovzdušia, ktorá podľa tohto zákona nepatrí iným orgánom ochrany ovzdušia, vykonávajú okresné úrady.
Okresný úrad
- vydáva súhlasy (§ 26 zákona o ochrane ovzdušia) a povolenia zdroja (§ 27 zákona o ochrane ovzdušia pre veľké zdroje a stredné zdroje, preskúmava ich a ak je to potrebné mení ich; na podnet inšpekcie preskúma a podľa potreby zmení predmetný súhlas a povolenie zdroja najneskôr do šiestich mesiacov,
- rozhoduje v prípade pochybností o vymedzení, začlenení alebo kategorizácii stacionárneho zdroja a o vymedzení a začlenení jeho zariadení,
- rozhoduje o povolení dočasnej výnimky z emisných limitov pri prerušení dodávky riadneho paliva pre spaľovacie zariadenie,
- ukladá prevádzkovateľovi vypracovať a aktualizovať súbor parametrov a opatrení, plán riadenia zápachu a plán riadenia prašnosti, program znižovania emisií
- vykonáva štátny dozor vo veciach dodržiavania povinností prevádzkovateľov veľkých zdrojov a stredných zdrojov a rieši podnety,
- vydáva vyjadrenia
- k veľkým zdrojom a stredným zdrojom, ktoré sú súčasťou prevádzky podľa zákona č. 39/2013 o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- na vydanie súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov, ak ide o výrobu druhotných palív,
- k návrhom a zmenám územných plánov obcí alebo ich častí a zón,
- k navrhovanej činnosti a strategickým dokumentov v procese posudzovania vplyvov na životné prostredie,
- k návrhom a zmenám dokumentov na podporu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja,
- podieľa sa na vypracovaní programu na zlepšenie kvality ovzdušia a jeho aktualizácii,
- môže povoliť na údržbu a reštaurovanie kultúrnych pamiatok a historických vozidiel nákup a použitie obmedzeného množstva výrobkov,
- každoročne informuje ministerstvo do 30. apríla o preukázanom prekročení emisného limitu a o porušení povinností prevádzkovateľmi v ich územnom obvode za predchádzajúci rok,
- určuje príslušnosť obce pri povoľovaní malého zdroja,
- môže v konaní o vydanie súhlasu alebo povolenia a v konaní o povolenie dočasnej výnimky z emisných limitov pri prerušení dodávky riadneho paliva
- určiť emisné limity, technické požiadavky a podmienky prevádzkovania individuálne vrátane emisného limitu pre znečisťujúcu látku, ktorá nie je v zozname znečisťujúcich látok,
- určiť kompenzačné opatrenia,
- určiť výnimky z emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania a čas ich trvania, len ak je tak ustanovené zákonom o ochrane ovzdušia alebo vykonávacím predpisom, udelené výnimky môže prehodnotiť a zrušiť; určené výnimky oznamuje ministerstvu,
- určiť spôsob zisťovania hodnoty emisnej veličiny vrátane určenia osobitných podmienok merania a času ich trvania, nahradenia kontinuálneho merania diskontinuálnym meraním alebo technickým výpočtom, nahradenia diskontinuálneho merania technickým výpočtom, skrátenia alebo predĺženia intervalu oprávnenej technickej činnosti a upustenia od merania, len ak to ustanovuje vyhláška č. 249/2023 Z. z. o o monitorovaní emisií zo stacionárnych zdrojov znečisťovania ovzdušia a kvality ovzdušia v ich okolí,
- určiť vykonanie a lehotu vykonania overovacieho diskontinuálneho merania v prípade pochybnosti o výskyte znečisťujúcej látky v nečistenom odpadovom plyne alebo mimoriadneho diskontinuálneho merania v prípade pochybnosti o dodržaní emisného limitu, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania, podľa požiadaviek a len v prípade ak to ustanovuje vyhláška č. 249/2023 Z. z.,
- určiť podmienku vykonania oprávnenej technickej činnosti pri záložných systémoch alebo na iných miestach merania ako je ustanovené,
- určiť spôsob a požiadavky na zisťovanie množstva emisií,
- určiť rozsah a požiadavky na vedenie prevádzkovej evidencie stacionárneho zdroja,
- určiť emisnú kvótu alebo emisný strop pre vybrané stacionárne zdroje,
- určiť povinnosť monitorovať kvalitu ovzdušia v okolí stacionárneho zdroja a určiť podmienky monitorovania,
- požiadať inšpekciu o vydanie stanoviska pri vydávaní súhlasov a povolení zdroja,
- vyžiadať stanovisko poverenej organizácie k monitorovaniu kvality ovzdušia prevádzkovateľom
- pri zistení porušenia povinnosti určenej v povolení ustanovenej týmto zákonom a všeobecne záväznými právnymi predpismi upravujúcimi ochranu ovzdušia
- ukladá prevádzkovateľovi veľkého zdroja a stredného zdroja opatrenia na nápravu a pokuty,
- dáva návrh okresnému úradu v sídle kraja na obmedzenie prevádzky alebo zastavenie prevádzky zdroja podľa
Okresný úrad v rámci Národného emisného informačného systému
- vedie evidenciu podľa vybraných údajov o veľkých zdrojoch a stredných zdrojoch, ich prevádzkovateľoch a emisiách za svoj územný obvod,
- každoročne do 31. mája spracúva súhrnné ročné vyhodnotenie
1. prevádzkovej evidencie stacionárnych zdrojov v okrese za predchádzajúci rok,
2. údajov o množstve a kvalite palív za predchádzajúci rok predkladané,
- vedie knižnicu a archív dokumentov,
- vkladá záväzné pripomienky k notifikáciám oprávnených technických činností, ak sú potrebné
- vkladá rozhodnutia, súhlasy, dokumenty o ukončení dozoru a iné dokumenty vydané podľa zákona o ochrane ovzdušia (najneskôr od 1 januára 2027)
Okresný úrad vo vzťahu k verejnosti
- sprístupňuje žiadosti o povolenie zdroja, vydané súhlasy, povolenia zdrojov a ich aktualizácie, ak ide o spaľovňu odpadov alebo zariadenie na spoluspaľovanie odpadov,
- vykonáva verejné pripomienkovanie a verejné prerokovanie žiadostí v konaní o vydanie povolenia pre spaľovňu odpadov alebo zariadenie na spoluspaľovanie odpadov,
- zverejňuje každoročne do 31. mája zoznam a vybrané údaje o spaľovniach odpadov a zariadeniach na spoluspaľovanie odpadov na webovom portáli o životnom prostredí; ak ide o spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov s kapacitou dvoch a viac ton spaľovaného odpadu za hodinu, zverejňuje aj ročné správy o ich prevádzke,
- sprístupňuje vydané súhlasy, povolenia zdrojov a ich aktualizácie, ak ide o zariadenia používajúce organické rozpúšťadla.
Štátnu správu ochrany ovzdušia, ktorá podľa zákona o ochrane ovzdušia nepatrí iným orgánom ochrany ovzdušia, vykonávajú okresné úrady.
Samosprávny kraj
Samosprávny kraj pri prenesenom výkone štátnej správy v oblasti ochrany ovzdušia
- informuje o kvalite ovzdušia vo svojom územnom obvode,
- participuje na vypracovaní programu na zlepšenie kvality ovzdušia a smogového regulačného plánu a implementuje opatrenia, za ktoré je zodpovedný,
- prijíma opatrenia na udržanie alebo zlepšenie kvality ovzdušia vo svojom územnom obvode a zapracúva ich do dokumentov vydávaných v rámci svojich kompetencií81) a tieto opatrenia implementuje,
- vypracuje regionálny program a implementuje opatrenia v ňom uvedené,
- zabezpečuje poradenstvo obyvateľstvu v otázkach podpory a dotácií aktivít na znižovanie emisií alebo monitorovanie kvality ovzdušia,
- každoročne informuje zastupiteľstvo o vývoji kvality ovzdušia za predchádzajúce roky vo svojom územnom obvode a o odpočte plnenia opatrení z programu na zlepšenie kvality ovzdušia, za ktoré je zodpovedný, a regionálneho programu, ak je vydaný.
Obec
Obec v oblasti riadenia kvality ovzdušia
- informuje o kvalite ovzdušia vo svojom územnom obvode, ak sú údaje z meraní kvality ovzdušia pre danú obec dostupné,
- informuje o smogovej situácii,
- participuje na vypracovaní programu na zlepšenie kvality ovzdušia a smogového regulačného plánu a implementuje opatrenia, za ktoré je zodpovedná,
- vypracuje miestny program a implementuje opatrenia v ňom uvedené,
- prijíma opatrenia na udržanie a zlepšenie kvality ovzdušia vo svojom územnom obvode, zapracováva ich do dokumentov vydávaných v rámci svojich kompetencií a tieto opatrenia implementuje,
- každoročne informuje zastupiteľstvo o vývoji kvality ovzdušia za predchádzajúce roky v danej obci, ak sú údaje o kvalite ovzdušia pre danú obec dostupné, a o odpočte plnenia opatrení z programu na zlepšenie kvality ovzdušia a miestneho programu, za ktoré je zodpovedná,
- všeobecne záväzným nariadením
- zriaďuje, vymedzuje, mení alebo ruší zónu s obmedzením prevádzky mobilných zdrojov alebo nízkoemisnú zónu,
- ustanovuje podmienky prevádzkovania malých zdrojov a osobitných činností a obmedzuje alebo zakazuje ich prevádzku,
- povoľuje na základe žiadosti prevádzkovateľa vozidla dočasný vjazd a trvalý vjazd cestných motorových vozidiel do nízkoemisnej zóny,
- oznamuje ministerstvu zriadenie, vymedzenie, zmenu a zrušenie nízkoemisnej zóny,
- informuje o výkone aplikácie a zapracovania hospodárskych hnojív a iných hnojív organického pôvodu, sekundárnych zdrojov živín alebo kompostu.
Obec pri prenesenom výkone štátnej správy v oblasti ochrany ovzdušia
- vydáva súhlas pre malé zdroje a povolenia malého zdroja, preskúmava ich a ak je to potrebné mení ich
- ukladá povinnosť vypracovať plán riadenia zápachu, plán riadenia prašnosti prevádzkovateľom malých zdrojov a prevádzkovateľom vykonávajúcim vybranú osobitnú činnosť,
- vedie evidenciu údajov o malých zdrojoch vrátane malých spaľovacích zariadení a vybraných osobitných činnostiach a ich prevádzkovateľoch na svojom území a spravuje evidenciu kontrol malých spaľovacích zariadení na tuhé palivo a kvapalné palivo na základe podnetu (od 1. januára 2025),
- oznamuje príslušnému okresnému úradu a prevádzkovateľovi malého zdroja zistenie prekročenia prahovej kapacity ustanovenej pre malý zdroj,
- vykonáva štátny dozor vo veciach dodržiavania povinností prevádzkovateľov malých zdrojov a prevádzkovateľov vykonávajúcich vybranú osobitnú činnosť a prešetruje podnety,
- spolupracuje s inšpekciou pri vykonávaní kontroly malých spaľovacích zariadení na tuhé palivo a kvapalné palivo a odstupuje im podnety; upozorňuje prevádzkovateľa na porušenie povinnosti ustanovených v § 35 zákona o ochrane ovzdušia,
- kontroluje dodržiavanie zákazov,
- pri zistení porušenia povinností ustanovených týmto zákonom a všeobecne záväznými právnymi predpismi upravujúcimi ochranu ovzdušia
- ukladá opatrenia na nápravu,
- ukladá pokuty,
- rozhoduje o priestupkoch,
- rozhoduje o obmedzení alebo zastavení prevádzky malého zdroja alebo vykonávania osobitnej činnosti.
Ak ide o konanie na vydanie povolenia alebo súhlasu pre malý zdroj, ktorého prevádzkovateľom je alebo bude obec, táto obec požiada okresný úrad o určenie inej obce, ktorá bude príslušná na konania podľa tohto zákona
Dátum poslednej zmeny: 11. 1. 2024
Dátum zverejnenia: 19. 8. 2013