Príprava dokumentu Politika, zásady a stratégia bezpečného využívania jadrovej energie a ionizujúceho žiarenia v SR

Na základe Smernice Rady č. 2009/71/Euratom, ako aj na základe zákona č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie sa v septembri 2022 uskutočnila misia IRRS MAAE, s cieľom preveriť legislatívny a dozorný rámec v oblasti jadrovej bezpečnosti a radiačnej ochrany. O výsledku tejto expertnej misie bola vláda Slovenskej republiky informovaná a prijala dňa 17. 4. 2024 uznesenie č. 221/2024, ktorým poverila predsedníčku ÚJD SR predložiť aktualizovaný dokument „Politika, zásady a stratégia bezpečného využívania jadrovej energie v Slovenskej republike“.

Z uvedeného dôvodu ÚJD SR pripravuje návrh materiálu Politika, zásady a stratégia bezpečného využívania jadrovej energie a ionizujúceho žiarenia v SR ako rámcový materiál v oblasti využívania jadrovej energie a ionizujúceho žiarenia.

Cieľom predkladaného materiálu je súlad s bezpečnostnými štandardmi MAAE – Fundamentálne bezpečnostné požiadavky (princípy 2, 3 a 9). Účelom tohto materiálu je teda revidovať pôvodný dokument z roku 2014 (uznesenie vlády č. 256/2014), vypracovaný ÚJD SR. Pôvodný materiál je doplnený o úplné znenie všetkých 10 bezpečnostných zásad MAAE a neobmedzuje sa pritom len na jadrovú bezpečnosť, ale zohľadňuje aj aspekty radiačnej ochrany v širšom kontexte (nielen pre jadrové zariadenia):

1.  Zodpovednosť za bezpečnosť

2.  Úloha vlády

3.  Riadenie a manažment bezpečnosti

4.  Odôvodnenie zariadení a činností

5.  Optimalizácia ochrany

6.  Obmedzenie rizík pre jednotlivcov

7.  Ochrana súčasnej a budúcich generácií

8.  Predchádzanie haváriám

9.  Havarijná pripravenosť a odozva

10.Ochranné opatrenia na zníženie existujúcich alebo neregulovaných radiačných rizík

Politika, zásady a stratégia bezpečného využívania jadrovej energie a ionizujúceho žiarenia v SR bude implementovaná podľa odstupňovaného princípu v súlade s národnými špecifikami a radiačným rizikom spojeným s jadrovými aktivitami.

Materiál sa člení na nasledovné časti: 1. Úvod, 2. Politika, 3. Stratégia realizácie bezpečného využívania jadrovej energie a ionizujúceho žiarenia, 4. Záver.

Ťažiskovou časťou materiálu je časť 2. Politika, ktorá je postavená na General Safety Requirements (GSR – Part 1), princíp 1: Národná politika a stratégia pre bezpečnosť a obsahuje 7 kapitol (A-G), ktoré sú vypracované v súlade s týmto princípom.

Činnosti ako využívanie zdrojov ionizujúceho žiarenia v medicíne, prevádzka jadrových zariadení, výroba, preprava a používanie rádioaktívneho materiálu a nakladanie s rádioaktívnym odpadom musí podliehať bezpečnostným normám (GSR part 1.) čo predstavuje dlhodobý záväzok udržiavania a neustáleho zlepšovania nasledovných nástrojov (kapitol):

A.   Základný bezpečnostný cieľ a základné bezpečnostné zásady

B.   Medzinárodné zmluvy a medzinárodná spolupráca

C.   Legislatívny a dozorný rámec pre bezpečnosť

D.   Dostatok ľudských a finančných zdrojov

E.   Zabezpečenie rámca pre výskum, vývoj a inovácie

F.    Mechanizmy pre sociálny a ekonomický rozvoj

G.   Propagácia bezpečnosti, obsahujúce kultúru bezpečnosti

Vecný a časový harmonogram prípravy a schvaľovania strategického dokumentu Politika, zásady a stratégia bezpečného využívania jadrovej energie v Slovenskej republike:

•   Vnútroúradné pripomienkové konanie v rámci ÚJD SR prebehlo v máji 2024, materiál bol schválený poradou predsedníčky 30. 5. 2024.

•   V záujme zabezpečenia účasti verejnosti v procesoch tvorby verejných politík bol pripravovaný materiál zverejnený dňa 1. 7. 2024 na webovom sídle ÚJD SR a v období do 15. 8. 2024 bolo možné vyjadriť sa k návrhu materiálu, cez pripomienky odbornej a laickej verejnosti.

•   Po zapracovaní doručených pripomienok od laickej i odbornej verejnosti ako aj dotknutých inštitúcií a držiteľov povolení, prebieha opätovne vnútroúradné pripomienkové konanie v rámci ÚJD SR, predpokladané schválenie aktualizovaného materiálu:  september 2024.

•    Environmentálne hodnotenie strategického dokumentu s celoštátnym významom pre materiál: október 2024 – február 2025.

•    Medzirezortné pripomienkové konanie k materiálu: február – apríl 2025.